1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ Thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang hiện nay
Thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang được thành lập trên cơ sở tách 2 thị trấn Long Mỹ, Trà Lồng và 5 xã: Long Bình, Long Phú, Long Trị, Long Trị A, Tân Phú thuộc huyện Long Mỹ (cũ) với tổng diện tích tự nhiên hơn 14.000 ha, gồm 4 phường trực thuộc là: Thuận An, Bình Thạnh, Vĩnh Tường, Trà Lồng và 5 xã gồm: Long Bình, Long Trị, Long Trị A, Long Phú, Tân Phú, dân số gần 73.000 người1.
Với cơ cấu tổ chức của thị xã mới được thành lập, để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao, thời gian qua, Thị ủy Long Mỹ đã rất chú trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu đặt ra. Tính đến tháng 12/2023, Đảng bộ thị xã Long Mỹ có 49 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc và 117 chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở, với 3.070 đảng viên; tổng số Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã, nhiệm kỳ 2020 - 2025 là 37 đồng chí; Ủy viên Ban Thường vụ Thị ủy là 11 đồng chí; Ban Chấp hành đảng bộ cơ sở là 154 đồng chí, Ban Thường vụ Đảng ủy cơ sở là 49 đồng chí, Chi ủy Chi bộ cơ sở là 24 đồng chí2.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thời gian qua, thị ủy Long Mỹ đã ban hành một số nghị quyết, chính sách mang tính đột phá về công tác cán bộ: Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ Thị xã Long Mỹ khóa XII, nhiệm kỳ 2020 - 2025; Xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa XII, nhiệm kỳ 2020-2025; Quy chế làm việc của Ủy ban kiểm tra Thị ủy Khóa XII, nhiệm kỳ 2020 - 2025... Tính đến ngày 31/12/2023, Đảng bộ thị xã Long Mỹ có 1.238 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Trong đó, khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội có tổng số 47 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng; khối Chính quyền là 1.021 cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng; cấp phường, xã có tổng số 170 công chức3.
Về cơ cấu giới tính của cán bộ, công chức, số lượng nữ giới là 654, trong đó khối chính quyền là 582; khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội là 23; cấp xã là 49. Về cơ cấu độ tuổi: số lượng cán bộ dưới 30 tuổi là 87; từ 31 - 40 tuổi là 412; trên 40 - 50 tuổi là 486, trên 50 tuổi là 2534. Điều này cho thấy, tỷ lệ cán bộ là nữ ở khối chính quyền chiếm tỷ lệ rất lớn, thể hiện cán bộ nữ tham gia vào các cấp chính quyền ngày càng nhiều; số lượng cán bộ, công chức trẻ (dưới 30 tuổi) chiếm tỷ lệ còn hạn chế, có khoảng chênh lệch tương đối lớn với các độ tuổi còn lại.
Về trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức, trong những năm qua, nhờ chủ trương xã hội hóa giáo dục, nhiều loại hình đào tạo được mở ra, đáp ứng nhu cầu của người học nói chung và đội ngũ cán bộ nói riêng. Trước yêu cầu ngày càng cao của công việc, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải tự học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Do đó, cơ cấu về trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ thị xã Long Mỹ cũng ngày càng tăng. Cụ thể: trình độ dưới cao đẳng (29 cán bộ); tốt nghiệp cao đẳng (61 cán bộ); tốt nghiệp đại học (1.124 cán bộ); tốt nghiệp cao học (24 cán bộ). Về trình độ lý luận chính trị của cán bộ như sau: Sơ cấp (232 cán bộ); Trung cấp (290 cán bộ); Cao cấp, cử nhân (90 cán bộ)5. Số liệu này cho thấy, cán bộ có trình độ đại học chiếm số lượng rất lớn, thể hiện ở việc cán bộ ngày càng coi trọng trình độ chuyên môn, không ngừng phấn đấu học tập nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc.
Bên cạnh đó, chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thị xã Long Mỹ đã được nâng lên rõ rệt về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị; có năng lực cụ thể hóa, vận dụng các quy định trong thực thi công vụ; tinh thần trách nhiệm trong giải quyết các nhu cầu bức xúc của xã hội, người dân được phát huy. Cơ cấu đảm bảo theo cơ cấu trẻ, nữ, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị và cơ cấu độ tuổi. Về cơ cấu cán bộ diện Ban Thường vụ Thị ủy Long Mỹ quản lý như sau: cán bộ lãnh đạo, quản lý là 167 cán bộ; trong đó, nữ giới là 43 cán bộ. Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Đại học (144 cán bộ); Thạc sĩ (23 cán bộ). Về trình độ lý luận chính trị: Cao cấp lý luận chính trị (131 cán bộ), Trung cấp lý luận chính trị (35 cán bộ)6.
Điều này cho thấy, số lượng cán bộ đã qua các lớp, khóa học về lý luận chính trị khá cao, tạo cơ sở để đội ngũ cán bộ thị xã Long Mỹ củng cố lòng tin, giữ vững lập trường, nâng cao bản lĩnh, uy tín chính trị nhằm đảm bảo công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ thị xã Long Mỹ có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức, lối sống chuẩn mực, chấp hành nghiêm túc nhiệm vụ do cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị giao. Luôn nêu cao tinh thần học tập, rèn luyện, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, không có các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né trách trong thực thi công vụ.
Trong lãnh đạo và điều hành công tác cán bộ, Ban Thường vụ Thị ủy Long Mỹ đã bám sát quy chế, tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ. Phát huy tốt vai trò lãnh đạo, trí tuệ của tập thể Ban Thường vụ, các vấn đề quan trọng được thông qua tập thể; từ đó, công tác lãnh đạo, điều hành luôn đảm bảo, góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Trong những năm qua, Ban Thường vụ Thị ủy đã ban hành kế hoạch, hướng dẫn, công văn chỉ đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị.
Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ trước khi quy hoạch, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện cán bộ trước khi quy hoạch gắn với luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ hàng năm Ban Thường vụ Thị ủy xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đương chức và dự nguồn trong quy hoạch.
Ban Thường vụ Thị ủy Long Mỹ xác định việc xây dựng chuẩn mực, quy tắc ứng xử của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thi hành công vụ là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài để đánh giá cán bộ hàng năm. Xây dựng nội quy, quy chế làm việc, chỉ tiêu nội bộ đảm bảo đúng quy định.
Thực hiện nghiêm túc kiểm điểm tự phê bình và phê bình tập thể, cá nhân theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, gắn với kiểm điểm, đánh giá, phân loại công chức, viên chức hằng năm và đột xuất theo quy định trên cơ sở cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, ngăn chặn đẩy lùi các biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; đề cao tính gương mẫu, tự giác kiểm điểm, trách nhiệm nêu gương của cấp trên, người đứng đầu.
Công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng hàng năm được chú trọng, khách quan, trung thực, trên cơ sở lấy kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao, tinh thần đoàn kết nội bộ và đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên làm chuẩn mực.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng của đội ngũ cán bộ ở thị xã Long Mỹ có lúc, có nơi còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Việc vận dụng, cụ thể hóa chủ trương của cấp trên chưa chủ động, sáng tạo. Nhận thức của một số ít cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị và cán bộ, đảng viên, về công tác cán bộ có lúc chưa đầy đủ, sâu sắc, toàn diện. Một số cán bộ, công chức chưa nhận thức đúng về việc học tập lý luận chính trị dẫn đến trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành một số công việc còn mang tính chủ quan, không bám sát thực tiễn. Việc vận dụng thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác cán bộ đối với cấp cơ sở có lúc chưa thực hiện tốt, việc chỉ đạo thực hiện công tác cán bộ, nhất là công tác quy hoạch cán bộ chưa bài bản. Một số cán bộ, công chức chưa gương mẫu trong việc chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị. Còn tình trạng thiếu cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, cán bộ chuyên môn sâu về ngành, lĩnh vực. Việc nhận xét, đánh giá cán bộ chưa chặt chẽ, nhất là khâu nhận xét, đánh giá cán bộ trước khi quy hoạch; quy hoạch còn chạy theo số lượng dẫn đến một số trường hợp khi đưa vào quy hoạch nhưng đến khi xem xét bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử cán bộ còn hạn chế về năng lực. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nội dung trong các nghị quyết, kết luận của Trung ương về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ có lúc thiếu kiểm tra, giám sát chặt chẽ.
2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang trong thời gian tới
Một là, nâng cao nhận thức cho cấp ủy, chính quyền cơ sở về công tác cán bộ; chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Cấp ủy, chính quyền thị xã Long Mỹ cần xác định đúng vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức. Trên thực tế, họ là những người trực tiếp tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; giải quyết những khó khăn, vướng mắc nhằm bảo đảm phát triển kinh tế của địa phương, góp phần ổn định quốc phòng, an ninh...
Thực tế đã chứng minh đội ngũ cán bộ cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị. Để thúc đẩy các phong trào phát triển theo chiều sâu, đòi hỏi đội ngũ cán bộ ở thị xã Long Mỹ phải có vai trò “thủ lĩnh”, có khả năng tổ chức, lôi cuốn, phát động phong trào cũng như phát hiện và nhân rộng những phong trào tốt, những cá nhân điển hình, tiên tiến trong quần chúng nhân dân. Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tiếp tục thể chế hóa nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ; quản lý đội ngũ cán bộ đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu.
Thị ủy Long Mỹ cần đẩy mạnh giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống; tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý thức, tinh thần trách nhiệm, đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cấp ủy viên, người đứng đầu; kiên quyết, kiên trì triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các quy định về nêu gương.
Hai là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ, đổi mới công tác đánh giá cán bộ. Coi trọng đánh giá chất lượng, hiệu quả thực hiện theo chức trách, nhiệm vụ được giao và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. Có cơ chế kiểm soát quy trình, sản phẩm, kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ; phẩm chất, năng lực, đạo đức, lối sống của cán bộ qua đồng nghiệp, tập thể, quần chúng nhân dân nơi cư trú...
Đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ: Công tác quy hoạch cán bộ cần tiếp tục được đổi mới theo hướng “động” và “mở” từ nhiều nguồn cán bộ nhằm tăng yếu tố “cạnh tranh” trong lựa chọn cán bộ, bảo đảm cho đội ngũ công chức được xây dựng, phát triển bền vững, chuyển tiếp liên tục, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Việc đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cần phải có kế hoạch với trình tự, đối tượng cụ thể. Trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần ưu tiên lựa chọn, sử dụng cán bộ tại chỗ, am hiểu về đặc điểm, tình hình địa phương, đơn vị để đảm bảo phù hợp, ổn định giữa lịch sử phát triển của địa phương, đơn vị và yêu cầu đổi mới. Thực hiện nghiêm túc chế độ học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị và cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, đạt chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, tập trung nâng cao chất lượng, năng lực đội ngũ cán bộ trẻ, nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số và cán bộ chủ chốt cấp cơ sở nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Ba là, đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ, công chức. Công tác tuyển dụng có ý nghĩa, vai trò quan trọng nhằm hình thành đội ngũ cán bộ công chức cấp phường có đủ năng lực, hoàn thành công việc được giao. Xây dựng, triển khai thực hiện cơ chế lựa chọn, tuyển dụng phải bảo đảm đúng yêu cầu chức danh, đúng cơ cấu và yêu cầu quy định.
Thị ủy Long Mỹ cần đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; kịp thời thay thế những cán bộ hoàn thành nhiệm vụ không cao, uy tín giảm sút; đổi mới công tác đánh giá cán bộ coi trọng cả đức và tài, trong đó đức là gốc.
Nâng cao chất lượng, xã hội hóa quy trình lựa chọn, giới thiệu nhân sự. Thay đổi phương thức tuyển dụng, từ xét tuyển sang thi tuyển để đảm bảo tính khách quan, công bằng, nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, công chức. Cụ thể hóa yêu cầu, tiêu chuẩn đối với chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt, bám sát yêu cầu thực tiễn của công việc.
Bốn là, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, đánh giá sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức. Đánh giá cán bộ, công chức là khâu rất quan trọng trong công tác cán bộ, là việc xem xét trình độ và yêu cầu cần có của mỗi chức danh nghề nghiệp. Theo đó, cần đánh giá cán bộ khách quan, minh bạch, theo quy trình chặt chẽ.
Việc đánh giá cán bộ cần tiến hành định kỳ vào cuối năm, trước khi bổ nhiệm, điều động... Đánh giá phải dựa vào nhiều nguồn thông tin để phân tích, chọn lọc, đảm bảo tính khách quan, chính xác. Trên cơ sở kết quả đánh giá, biểu dương, khen thưởng cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ; đồng thời, có biện pháp phù hợp đối với những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. Tăng cường quản lý cán bộ, kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ; đấu tranh có hiệu quả với các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng “chạy chức, chạy quyền”.
Kiểm soát đồng bộ từ cá nhân đến tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo, quản lý ở các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, nhất là bộ phận trực tiếp chuyên trách, tham mưu về công tác tổ chức - cán bộ gắn với kiểm soát nhân sự cán bộ, đặc biệt là cán bộ trong diện quy hoạch. Thực hiện nghiêm việc kiểm soát quyền lực chặt chẽ. Kiên quyết đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ. Xử lý nghiêm, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng với pháp luật của Nhà nước với cán bộ vi phạm, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu.
Sáu là, đẩy mạnh tự học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị trong đội ngũ cán bộ, công chức. Việc học tập, nâng cao trình độ chuyên môn là hết sức cần thiết để đáp ứng yêu cầu công vụ. Mỗi cán bộ, đảng viên phải nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Đây là tiền đề cơ bản để xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng về chính trị, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực đấu tranh, phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch. Bên cạnh đó, cần nâng cao trình độ lý luận chính trị; thường xuyên cập nhật thông tin mới, bám sát vấn đề thực tiễn tại địa phương.
1. https://baochinhphu.vn/thanh-lap-thi-xa-long-my-tinh-hau-giang-102189050.htm.
2. Báo cáo Số 468 -BC/TU về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp của Ban Thường vụ Thị ủy Long Mỹ đầu nhiệm kỳ 2020-2025 đến nay, ngày 10/6/2024.
NGUYỄN THỊ DIỄM
Phòng Nội vụ thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang
=
